县政协十届四次会议举行大会发言

5月27日下午，县政协十届四次会议举行大会发言。

会前，各民主党派、政协各参加单位和各界别委员围绕经济高质量发展、生态文明建设、民生改善与社会治理、政策落实与制度创新等方面，深入调研、积极准备，最终形成30篇大会发言材料，12位委员在会上发言。

人工智能（AI）正以其独特的方式改写着发展规则，成为发展县域经济的新赛道、加速城乡融合的“催化剂”、推动乡村振兴的“路由器”。针对应用场景不够丰富、服务保障体系落后、复合型人才缺乏等问题，建议启动实施“智链农芯”工程，要夯实工作基座，通过构建产学研用平台、举办AI赋能乡村技术展览、将“智链农芯”建设纳入“十五五”重点实施项目等举措，丰富应用，做到有平台做事、有活动兴事、有政策管事；通过打造产业集群、创设治理场景、丰富民生场景等，构建“智链农芯”“金字塔”培养体系，强化人才支撑。

随着中国（桐庐）富春江影视城落地开工，影视文旅成为了桐庐发展与美丽的重要连接点，产业融合为桐庐县域经济带来了全新增长极。要全面推动桐庐影文旅产业融合发展，需要做好顶层设计、科学规划，将影文旅产业作为重点产业推动。建议设立县级影视产业服务中心，整合规划、政策、拍摄协调、宣传推广等职能，提供企业落户、剧组保障、政策兑现“一站式”服务。以华策项目建设为契机，通过华策影视技师学院开学、多部剧组在桐庐取景开拍等，加速影文旅产业集聚，努力把桐庐东站区域打造成全国大视听产业高地。邀请名导名演名制片人等来桐庐采风，参展国内外影视节会，推介桐庐外景、政策、美食和服务，吸引影视企业落户、剧组拍摄，提升在影视圈的知名度和影响力。

医疗器械产业是我县“141X”产业体系中生命健康百亿级产业链的重要组成部分。当前，桐庐聚焦发展与美丽两大主题，大力推进“融杭接廊”和“新职教名城”建设工作，为高水平推进医疗器械产业产教融合带来新机遇。建议抓住“新职教名城”建设契机，共建产业学院，扩大产业特色专业规模；完善政策激励，鼓励联合办学，建立技能等级工资制度等，激发企业活力；强化顶层设计，完善技能人才评价机制，做好职业教育体系规划，优化资源整合，把“新职教名城”建得更振奋人心、温暖人心、凝聚人心。

高质量充分就业是实现共同富裕的重要标志。目前县域就业主要面临就业结构性矛盾突出、青年人才留桐融桐有待提升等问题，建议加大政策支持力度，给予大专毕业生来桐就业一次性生活补助，调整见习实习补贴标准，给予在桐高校毕业生住房、旅游等特惠性的政策扶持。加强职业技能培训，发挥企业主体作用，加强“政校企协”合作，推动职业技能培训与用工需求精准对接。完善就业创业服务，开展大中专毕业生底数监测，加强对大学生创业项目的指导。丰富青年业余生活，丰富职工特别是青年职工八小时外生活，使其成为留桐就业吸引点。

桐庐江鲜具有独特地理标识性，“大鲜小辣”滋味独绝，且具有深厚的文化色彩，群众基础深厚，产业基础扎实。建议用好渔元素，建设浙江流域“江鲜第一城”。一是抢先发布，尽快办，让“江鲜第一城”成为桐庐又一标签，“到桐庐鲜一下”成为文旅又一新口号。二是爆款打造，持续办，办好每年一届“江鲜大会”，举办各类渔文化主题活动或比赛，把“江鲜大会”延伸开来，以江鲜之名引八方活水。三是丰富场景，扩容办，利用桐庐城市规划展示中心闲置空间，做好江鲜雅聚；圈出沿江百米空地，打造江鲜餐饮集市。四是用好增量，提升办，结合共富要求唤起工农同心干，结合提升城市能级、丰富美丽内涵一起干。

分水沈家畈遗址发现于2023年，属于良渚文化的重大考古发现，与余杭良渚文化存在较强的互补和联动关系。建议联动良渚古城遗址，开展沈家畈遗址保护利用。紧贴良渚文化IP标签，借助“建设良渚文化大走廊”的“东风”，争取将沈家畈遗址列入全国重点文物保护单位，以文化的融合助推我县“融杭接廊”战略的深入实施。统筹开发保护，建立县级统筹专班，协调各方共同推进，将沈家畈遗址保护开发和利用列入全县“十五五”规划，强化遗址开发力度。以沈家畈遗址为核心，规划建设遗址公园，联动良渚遗址公园，打造“良渚—沈家畈”线上展览馆。以沈家畈遗址为节点，打造桐庐特色史前文化旅游线路，开通良渚—沈家畈直通车，打造桐庐—余杭古文化旅游新线路。

在社会投资风险加剧、投资意愿减弱的当下，政府产业基金有望起到补位作用，提高产业整体竞争力，但目前也存在管理分散像“九龙治水”、投资偏好在“摘桃子”、国有资本唱“独角戏”等突出短板。为此建议：提升基金运作效能，实现资源共享和优化配置；播种耐心资本，设立一定规模的长线引导基金，支持科技创新项目的长期发展；对种子基金、孵化基金及创投引导基金设立两级指标，强化结果运用；强化产业基金的品牌建设，吸引更多社会资本、产业资本、金融机构及省市产业基金参与，打造“基金朋友圈”；制定具有吸引力的人才政策，培育既懂产业又懂金融的复合型人才。

快递物流是杭州的金名片，也是桐庐的地标性产业，承载着服务民生的重任。要加速“快递人之乡”向“快递产业之乡”转变，建议在基础设施布局、改善运输结构、信息数据共享上改革破局，在降本增效上突出重围；做好创新发展文章，增强企业总部集聚优势、快递场景集成优势，在产业提能上高原造峰；加强产业互联互动、企业联合出海，以合作共赢理念，在抱团发展上扬帆出海。

当前，健康中国战略实施为中医药发展创造了新机遇，中医多圈融合迎来新潮流，桐庐是杭州地区中医药产业发展的首选地，桐君传统中药文化是国家级非物质文化遗产代表性项目，具有市域范围的唯一性。目前，桐庐已初步形成“体、养、医、药”四位一体的大健康产业链。建议以桐君山中医药文化改造提升为发力点，深度挖掘药祖文化。设计桐君药祖的卡通形象或文化符号，培育受年轻人喜爱的中医药文化集市，设计桐君药祖文化主题旅游线路等，营造叙事型文旅产品矩阵。在坚守中医药疗效的基础上，建立数字化道地药材体系，建立产学研合作平台，引导培育中医药特色产业集群。

青年小店数量多、业态新，是稳经济增长、稳青年就业的底气所在；但体量小、门槛低，更需要政策激励与市场运作的双轮驱动。建议聚焦平台优化，结合“新职教名城”建设，系统布局县乡两级青创空间，探索“开店一件事”改革，持续办好品牌赛事，打造最优营商环境。聚焦立体支撑，优化体制机制，为创业者提供创业培训活动，搭建创业青年交流碰撞平台，维护创业者合法权益。聚焦品牌赋能，多渠道宣传推介，争取公益基金、创意设计等资金资源支持，增强青创项目市场竞争力，用更丰富的青年创业新场景，激发县域消费新活力。

教育的“亚健康”是一个社会性难题。作为一名老教育工作者，一名政协委员，建议要真爱孩子，让教育真正回归于孩子；要尊重教师，让一线教师从非正常教学负担中脱离出来，一心一意做纯粹的教育；办一所孩子喜欢的学校，重视体育、艺术、科创和表现力，逐步消除这些学科的非专业兼课现象，建设学校科创中心，开展高质量的科技创新教育。如果孩子喜爱这所学校，孩子喜爱自己的老师，学习就有自主动力，学业会越来越优秀。

桐庐拥有深厚的历史底蕴、丰富的国际交流经验、独特的旅游资源及产业国际化等显著优势，蕴藏着巨大的发展潜力。建议以桐君街道梅蓉村为核心，深度挖掘桐庐山水灵韵、历史文脉与乡村风情，打造“桐庐美丽乡村对外传播新平台”，进一步放大亚运效应，推进高水平对外开放。通过引入国际人才组织（AGTO）、国际青年领袖对话项目（GYLD）等优质资源，促进文化交融互鉴。以国际性赛事为引擎，深耕“桐庐马术”品牌，全力塑造国际赛会之城新形象。运用短视频、直播等新媒体，以贴近海外受众的方式实现文化传播，让世界听见中国美丽乡村的时代声音。